Постанова Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 № 466 «Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт» визначає, що дозвіл на будівництво необхідно отримувати на будівництво об’єктів IV та V категорії складності. Це дуже великі об’єкти понад 10 поверхів.
Таким чином, люди на побутовому рівні називають дозволом на будівництво ті документи, які необхідні для початку виконання будівельних робіт, якими є:
- Будівельний паспорт
- Декларація про початок виконання будівельних робіт
- Дозвіл на будівництво
Дозвіл на будівництво будинку до 300 м2
Дозвіл на будівництво будинку до 300 м2 – документ, який визначає комплекс містобудівних та архітектурних вимог до розміщення і будівництва індивідуального (садибного) житлового, садового, дачного будинку не вище двох поверхів (без урахування мансардного) з площею до 300 квадратних метрів, господарських будівель, споруд, гаражів, елементів інженерного захисту, благоустрою та озеленення на земельній ділянці.
Документи, необхідні для отримання дозволу на будівництво будинку до 300 м2
Видача дозволу здійснюється уповноваженим органом містобудування та архітектуринепосредственно, через центри надання адміністративних послуг та / або через Єдиний государственнийпортал адміністративних послуг. Дозвіл надається уповноваженим органомградостроітельства і архітектури на безоплатній основі протягом десяти робочих днів з дня поступленіяпакета документів, до якого входять: заява на видачу дозволу зі згодою замовника наобработку персональних даних за формою, наведеною в додатку 1 до цього Порядку;
- завірена в установленому порядку копія документа, що посвідчує право власності іліпользованія земельною ділянкою, або договір суперфіцію;
- ескізні наміри забудови (місце розташування будівель та споруд на земельній ділянці, відстані дограніц сусідніх земельних ділянок і розташованих на них об’єктів, інженерних мереж і споруд, фасади та плани поверхів об’єктів із зазначенням габаритних розмірів, перелік систем інженерногообеспеченія, в тому числі автономного, що плануються до застосування, тощо);
- проект будівництва (за наявності);
- завірена в установленому порядку згода співвласників земельної ділянки (житлового будинку) на забудову.
Декларація про початок будівельних робіт
Якщо це I, II, III, то необхідно подавати декларацію про початок будівельних робот. У цій декларації необхідно вписати: поштовий / будівельна адреса, вид будівництва (нове будівництво, реконструкція, технічне переоснащення діючих підприємств, реставрація, капітальний ремонт), код об’єкта.
Для будинків понад 300м2 і більше 2 поверхів необхідно отримати містобудівні умови і обмеження. Після цього подається декларація про початок будівельних робот. Декларації повинен бути присвоєний номер який складається з 2 букв і 11 цифрах.
Дозвіл на виконання будівельних робіт IV-V категорії складності
Дозвіл видається на безоплатній основі відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю за формою, наведеною в додатку 9 до цього Порядку.
Замовник (його уповноважена особа) подає особисто або надсилає рекомендованим листом з описом вкладення до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю заяву про отримання дозволу за формою, наведеною в додатку 10 до цього Порядку.
До заяви додаються:
- копія документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або копія договору суперфіцію (крім випадків, визначених пунктом 7 цього Порядку);
- копія розпорядчого документа щодо комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду в разі здійснення комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду на замовлення органів державної влади або органів місцевого самоврядування на відповідних землях державної або комунальної власності (замість копії документа, що посвідчує право власності або користування земельною ділянкою);
- проектна документація на будівництво, розроблена і затверджена в установленому законодавством порядку;
- копія документа, що посвідчує право власності на будівлю або споруду, або згода його власника, завірена в установленому законодавством порядку, на проведення будівельних робіт у разі здійснення реконструкції, реставрації, капітального ремонту або технічного переозброєння діючих підприємств;
- копії документів про призначення осіб, відповідальних за виконання будівельних робіт, та осіб, які здійснюють авторський і технічний нагляд;
- інформація про ліцензії, що дає право на виконання будівельних робіт, і кваліфікаційні сертифікати.
Орган державного архітектурно-будівельного контролю протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви приймає рішення про надання дозволу або відмову в його видачі.
Підставою для відмови у видачі дозволу є:
- неподання документів, необхідних для прийняття рішення про видачу такого дозволу;
- невідповідність поданих документів вимогам законодавства;
- виявлення недостовірних відомостей у поданих документах.
У разі прийняття рішення про відмову у видачі дозволу орган державного архітектурно-будівельного контролю направляє замовнику (його уповноваженій особі) протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви відмова з обґрунтуванням причин за формою, наведеною в додатку 11 до цього Порядку.
Замовник може після усунення недоліків, які спричинили прийняття рішення про відмову у видачі дозволу, повторно звернутися до органу державного архітектурно-будівельного контролю щодо видачі дозволу.
У разі, коли органом державного архітектурно-будівельного контролю протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви не видано дозвіл або відмову в його видачі, замовник звертається до Держархбудінспекції для прийняття протягом десяти робочих днів заходів, пов’язаних з видачею зазначеного дозволу або відмовою в його видачі.
Якщо протягом зазначеного строку не буде видано дозвіл або відмову в його видачі, право на виконання будівельних робіт виникає на десятий робочий день з дня реєстрації письмового звернення, відправленого рекомендованим листом в Держархбудінспекції, а дозвіл вважається виданим.
Рішення про видачу або анулювання дозволу на виконання будівельних робіт може бути розглянуто в порядку нагляду Держархбудінспекцією (без права видачі дозволу) або оскаржене до суду.
У разі якщо право на будівництво об’єкта передано іншому замовнику або змінено генерального підрядника чи підрядника (якщо будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників), замовник (його уповноважена особа) протягом трьох робочих днів з дня передачі цього права повідомляє про такі зміни за формою згідно з додатком 10 до цього порядку органу державного архітектурно-будівельного контролю, яка видала дозвіл, з поданням завірених у встановленому порядку копій документів, що підтверджують зазначені зміни.
У разі зміни осіб, відповідальних за проведення авторського і технічного нагляду, або відповідальних виконавців робіт замовник повідомляє орган державного архітектурно-будівельного контролю, який видав дозвіл, про такі зміни за формою згідно з додатком 10 до цього Порядку з поданням завірених у встановленому порядку копій документів, підтверджують зазначені зміни, протягом трьох днів з дня їх настання.
Продовження виконання будівельних робіт без повідомлення про внесення змін забороняється.
Дозвіл може бути анульовано органом державного архітектурно-будівельного контролю у разі:
- подання замовником заяви про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт;
- наявності відомостей про припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичною особою – підприємцем (замовником), смерті фізичної особи – замовника або визнання його безвісно відсутнім;
- встановлення в ході перевірки порушень вимог містобудівної документації, містобудівних умов і обмежень, невідповідності об’єкта будівництва проектній документації на будівництво такого об’єкта та вимогам будівельних норм, державних стандартів і правил, порушень містобудівного законодавства в разі невиконання вимог приписів посадових осіб органів державного архітектурно-будівельного контролю.
Дозвіл може бути анульовано також адміністративним судом за позовом органу державного архітектурно-будівельного контролю щодо застосування такого запобіжного реагування в разі перешкоджання проведенню перевірки посадовими особами органу державного архітектурно-будівельного контролю, якщо таке перешкоджання було здійснено протягом одного року після накладення штрафу за зазначене порушення.
У разі втрати або пошкодження дозволу орган державного архітектурно-будівельного контролю видає безоплатно дублікат такого дозволу протягом одного робочого дня з дня надходження від замовника (уповноваженої ним особи) відповідної заяви з підтвердженням розміщення ним у засобах масової інформації повідомлення про його втрату або подання пошкодженої дозволу .